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三個(gè)優(yōu)先，保證義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展。

肥西縣委、縣政府把義務(wù)教育均衡放在“全市科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、全省科學(xué)發(fā)展排頭兵、全國(guó)科學(xué)發(fā)展模范縣”奮斗目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)來定位，高水平補(bǔ)齊短板，“十二五”末實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，為“十三五”提前兩年普及15年基礎(chǔ)教育，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)先謀劃教育發(fā)展，頂層設(shè)計(jì)站位高。肥西縣委專門出臺(tái)《關(guān)于加快教育優(yōu)先發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于教育振興五年行動(dòng)的實(shí)施意見》，肥西縣政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。將“教育發(fā)展”指標(biāo)納入年度目標(biāo)管理考核,并成立由縣長(zhǎng)掛帥的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組。

優(yōu)先保障教育投入，均衡發(fā)展投入大。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“一個(gè)比例、三個(gè)增長(zhǎng)”。2012-2014年，肥西縣地方財(cái)政經(jīng)常性收入總計(jì)96.38億元，公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)27.8億元，占地方財(cái)政收入22.8%；義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款總計(jì)19.52億元，占教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算70.2%。

優(yōu)先落實(shí)教育規(guī)劃建設(shè)，軟件硬件規(guī)劃全。依據(jù)縣情，科學(xué)合理編制《肥西縣中小學(xué)教育布局規(guī)劃》、《肥西縣中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》、《肥西縣教育信息化五年規(guī)劃》、《肥西教育建設(shè)項(xiàng)目三年規(guī)劃》和《肥西縣薄弱學(xué)校改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，突出重點(diǎn)，加快建設(shè)和師資引進(jìn)培養(yǎng)，推進(jìn)縣域教育邁上高速發(fā)展的快車道。

三個(gè)著力，保證義務(wù)教育均衡發(fā)展。

著力高于省定標(biāo)準(zhǔn)，解決硬件建設(shè)這個(gè)基本點(diǎn)。省定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)指標(biāo)，肥西縣初中全部達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)；小學(xué)除生均校舍建筑面積和生均運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)標(biāo)率分別為95.29%和92.94%外，其余指標(biāo)達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)。目前，該縣生機(jī)比為7：1（省12：1），生均圖書冊(cè)數(shù)我縣小學(xué)為20（省15）、初中為34（省25），接入互聯(lián)網(wǎng)城關(guān)最高為200M，接近或達(dá)到合肥市主城區(qū)水平。國(guó)家復(fù)核肥西縣小學(xué)綜合差異系數(shù)0.469，初中綜合差異系數(shù)0.368，較小學(xué)綜合差異系數(shù)小于0.65、初中綜合差異系數(shù)小于0.55的要求來說，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)較高水平的均衡。

著力打通師資配置解決均衡發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。除常規(guī)正常引進(jìn)師資特別是緊缺師資等以外，肥西縣在解決師資配置這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，采取了一系列改革舉措。

推進(jìn)教師“縣管校聘”。此項(xiàng)工作被教育部列為管理改革試驗(yàn)區(qū)。肥西縣在桃花鎮(zhèn)整體推進(jìn)“無校籍管理”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全縣教師“縣管校聘”改革，變學(xué)校人為系統(tǒng)人，實(shí)現(xiàn)“編隨人轉(zhuǎn)、崗隨人動(dòng)”的教師流動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)間教師和管理干部交流、支教、掛職及周邊學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校駐點(diǎn)支教、初中富余教師分流到小學(xué)任教等，實(shí)現(xiàn)教師資源優(yōu)化配置。3年來，共交流校級(jí)干部41人、交流教師1619人，轉(zhuǎn)崗教師230人。

建立城鄉(xiāng)利益導(dǎo)向機(jī)制。實(shí)施了農(nóng)村教師任教津補(bǔ)貼制度，將全縣按偏遠(yuǎn)程度分為四類城區(qū)，分別給予農(nóng)村教師每月100－360元的津補(bǔ)貼，每年發(fā)放津貼1100萬元。

設(shè)立獻(xiàn)身農(nóng)村教育終身成就獎(jiǎng)。每年評(píng)選10名獻(xiàn)身農(nóng)村教育終身成就獎(jiǎng)，提升教師扎根農(nóng)村的榮譽(yù)感。

大力建設(shè)教師公租房。為解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師和“縣管校聘”交流教師住房問題，2013年，肥西縣委縣政府從當(dāng)年1000套公租房計(jì)劃中大比例拿出600套用于教師，三年來，共建設(shè)教師公租房1448套，每套教師公租房配備了太陽能熱水器、辦公桌椅、床、衣柜和廚房、衛(wèi)生間生活器具等，實(shí)現(xiàn)拎包入住，讓教師下得去、留得住、教得好。

加大教師培訓(xùn)力度。制定《肥西縣師訓(xùn)、干訓(xùn)三年規(guī)劃》，安排到北京上海等地開展培訓(xùn)，今年首度走出大陸到臺(tái)灣開展研修，提升教師業(yè)務(wù)技能和綜合素養(yǎng)。2014、2015兩年肥西縣教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別為均超過1000萬元，今年為1049萬元（其中財(cái)政預(yù)算730萬，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)215萬，市補(bǔ)104萬元），教師人均2017元。

著力解決學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)均等這個(gè)落腳點(diǎn)。

劃片區(qū)：實(shí)施陽光招生。電腦搖號(hào)招生，陽光分班，義務(wù)教育階段學(xué)校無擇校生、無重點(diǎn)校、重點(diǎn)班。

零拒絕：公辦學(xué)校全接納解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)難題。2015年，城區(qū)共招收進(jìn)城務(wù)工人員子女938人,占中心城區(qū)招生總數(shù)的23.3%；其中小學(xué)進(jìn)城務(wù)工人員子女759人，占中心城區(qū)小學(xué)招生總數(shù)的24.6%，城區(qū)公辦初中進(jìn)城務(wù)工人員子女178人，占城區(qū)初中招生總數(shù)的18.97%。至2015年6月，全縣共有2047名外來務(wù)工人員子女完成了網(wǎng)上學(xué)籍注冊(cè)。

全關(guān)愛：解決特殊群體入學(xué)困難。2014年，全縣共有6至14周歲三類殘兒274人，特教中心57人，隨班就讀214人，入學(xué)率達(dá)到98.91%。2015年，全縣6至14周歲三類殘兒256人，特教中心71人，隨班就讀181人，入學(xué)率達(dá)到98.44%。實(shí)施殘疾學(xué)生及經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭子女享受教育資助政策，每生每年補(bǔ)助500元，特殊教育學(xué)校學(xué)生每生每年補(bǔ)助1000元。對(duì)寄宿制困難學(xué)生每生每年生活補(bǔ)助1250元，此項(xiàng)政策惠及2166名寄宿學(xué)生，今年共發(fā)放271萬元。關(guān)愛留守兒童得到教育部原副部長(zhǎng)陳小婭的親臨視察和充分肯定。全縣95個(gè)留守兒童之家和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村少年宮，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，研發(fā)校本特色課程20個(gè)，成為孩子們健康快樂成長(zhǎng)的第二課堂。

直通車：省市示范高中招生計(jì)劃指標(biāo)到校。2013年，指標(biāo)到校生計(jì)劃83.3%，占普通高中招生數(shù)53.61%；2014年，指標(biāo)到校生計(jì)劃95%，占普通高中招生數(shù)58.6%；2015年85%，占普通高中招生數(shù)的74.66%。

三個(gè)特色，保證義務(wù)教育均衡特色發(fā)展。

創(chuàng)新增量績(jī)效改革，讓教師舒心。為提高教師愛教從教積極性，從2014年起，在原有績(jī)效工資體制不動(dòng)的情況下，實(shí)行增量改革，肥西縣財(cái)政每年再多拿出3200多萬元，發(fā)放教師崗位績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。義務(wù)教育階段評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參考學(xué)習(xí)上海開展的義務(wù)教育“綠色評(píng)價(jià)”。績(jī)效分配原則是小學(xué)注重素質(zhì)，初中素質(zhì)和質(zhì)量兼顧。

開通校車推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐，讓學(xué)生開心。為切實(shí)解決農(nóng)村孩子上下學(xué)安全，縣財(cái)政每年投入1200萬元，采取“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、財(cái)政補(bǔ)貼”的管理模式建立校車運(yùn)營(yíng)機(jī)制，率先開通校車，開合肥地區(qū)之先河，全市校車工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，《中國(guó)教育報(bào)》等媒體給予報(bào)道宣傳。目前，共在7個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）開通校車71輛，占全市一半，社會(huì)反響一片叫好。此外，從2015年9月起，在4所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)工作，2016年在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推開。

開放辦學(xué)，讓家長(zhǎng)放心。治理體系引進(jìn)開放機(jī)制。柿樹崗鄉(xiāng)中心學(xué)校開展學(xué)區(qū)管理委員會(huì)試點(diǎn)工作，成立學(xué)區(qū)管理委員會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)和學(xué)區(qū)監(jiān)督委員會(huì)。引進(jìn)名校辦分校和結(jié)隊(duì)共建擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)均衡覆蓋面。與合肥市教育強(qiáng)區(qū)廬陽區(qū)合作成立南門小學(xué)上派分校和合肥42中華南城分校，提升整體辦學(xué)水平。與合肥市包河區(qū)34所學(xué)校建立“1+1”結(jié)對(duì)合作關(guān)系，與長(zhǎng)三角學(xué)校開展網(wǎng)上結(jié)對(duì)7所。開放辦學(xué)和均衡發(fā)展的深入推進(jìn)，進(jìn)一步提升了滿意度，省級(jí)評(píng)估測(cè)評(píng)和國(guó)家審核結(jié)果，肥西縣義務(wù)教育均衡發(fā)展社會(huì)公眾滿意度92.57%。