2014年3月，我市全面實(shí)施義務(wù)教育三大提升工程，對(duì)全市義務(wù)教育的發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作。 2014年12月，我市被教育部批準(zhǔn)為“中小學(xué)品質(zhì)提升試驗(yàn)區(qū)”，自2014年底至2016年底，將積極推進(jìn)中小學(xué)品質(zhì)提升試驗(yàn)工作，努力開創(chuàng)中小學(xué)校“品質(zhì)立教、品質(zhì)興教、品質(zhì)強(qiáng)教”的新局面，基本實(shí)現(xiàn)教育公平和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。我市把三大提升工程和學(xué)校品質(zhì)提升實(shí)驗(yàn)擺上教育發(fā)展的重要日程，明確責(zé)任，采取倒逼機(jī)制，劃定時(shí)間表和路線圖，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，逐漸形成“十大有效整合”，形成合力。
整合一：新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建與實(shí)施學(xué)校文化育人工程有效整合
學(xué)校作為傳授知識(shí)和價(jià)值體系的機(jī)構(gòu)，傳承文化是其重要的功能之一。黨的十八屆三中全會(huì)之后，習(xí)近平總書記親赴山東曲阜孔子故里調(diào)研，就傳承傳統(tǒng)文化作出重大宣示，并表示要帶頭認(rèn)真讀《論語》《孔子家語》等儒學(xué)經(jīng)典。新優(yōu)質(zhì)學(xué)校理念強(qiáng)調(diào)，將教育關(guān)懷公平地惠及來自不同社群的全體學(xué)生，突出“人的發(fā)展”理念，與兩千多年前孔子所提倡的“有教無類”別無二致，這實(shí)質(zhì)上是一種回歸，推動(dòng)學(xué)校教育回歸到教育的普世價(jià)值追求上來。
2014年3月，新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作作為我市義務(wù)教育三大提升工程的重要舉措全面啟動(dòng)，力求通過3——5年時(shí)間的努力，分批次進(jìn)行，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校120所左右，培育更多的優(yōu)質(zhì)教育資源，全力打造一批百姓認(rèn)可的家門口的好學(xué)校。
在新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建的過程中，著力實(shí)施學(xué)校文化育人工程，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入基礎(chǔ)教育的全過程，明晰基于學(xué)校文化核心價(jià)值理念指導(dǎo)下的教育哲學(xué)、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等精神文化，積極開展校歌、校旗、校徽、校訓(xùn)等學(xué)校文化標(biāo)志設(shè)計(jì)征集和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，創(chuàng)新開展豐富多彩的校園文化建設(shè)活動(dòng)，不斷豐富廣大師生的精神文化生活，培育、傳承積極向上、催人奮進(jìn)、富有特色的學(xué)校文化，保障學(xué)校文化被廣泛認(rèn)同和主動(dòng)踐行，精心培育出一批在全國有廣泛影響的學(xué)校文化建設(shè)品牌。
整合二：研發(fā)地方課程與實(shí)施特色課程構(gòu)建工程有效整合
新一輪基礎(chǔ)教育課程改革針對(duì)我國長期以來課程體系大一統(tǒng)的弊端，積極倡導(dǎo)地方課程開發(fā)，力圖充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜構(gòu)建地方課程體系，以滿足各地區(qū)的教育發(fā)展需求。因此，將地方課程納入新的課程體系勢(shì)在必行。
針對(duì)這一理念，我市完善中小學(xué)生《人文和科學(xué)素養(yǎng)讀本》修訂工作，不斷加強(qiáng)《讀本》的課程化建設(shè)；編寫中小學(xué)生《廉潔文化教育讀本》，2014年秋季學(xué)期開始，免費(fèi)下發(fā)到全市中小學(xué)校。引導(dǎo)學(xué)校充分挖掘利用現(xiàn)有教育資源和課程資源，研發(fā)特色校本課程。確立合肥一中、八中等學(xué)校為全市國家課程校本化實(shí)施研究基地。目前，全市大多數(shù)中小學(xué)不僅增設(shè)了如機(jī)器人、航模、天文觀察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、書法、球類、棋類、樂器等課程，而且增設(shè)了小發(fā)明、小創(chuàng)造課程。
在研發(fā)地方課程的同時(shí)實(shí)施特色課程構(gòu)建工程，構(gòu)建主題性實(shí)踐課程、多元性特長課程、成長性德育課程、選擇性延展課程等自主選擇、分層學(xué)習(xí)的中小學(xué)課程體系，充分滿足中小學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，尤其考慮殘疾兒童、智力超常兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體全納教育對(duì)多元化課程的需求。
整合三：素質(zhì)教育基地建設(shè)與實(shí)施學(xué)生素質(zhì)提升工程有效整合
《教育法》明確規(guī)定：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。實(shí)施素質(zhì)教育的目的在于提高每個(gè)學(xué)生的個(gè)體素質(zhì)，這是整個(gè)國民素質(zhì)的基礎(chǔ)。因此，建設(shè)素質(zhì)教育基地成為學(xué)校的必然選擇。
2014年11月，我市命名安徽博物院等12家單位為第一批中小學(xué)生校外素質(zhì)教育基地。素質(zhì)教育基地的建設(shè)拓寬了學(xué)生學(xué)習(xí)的途徑，將實(shí)踐育人與課程育人、文化育人、管理育人相融合，加強(qiáng)學(xué)生愛國主義教育、理想信念教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、公民意識(shí)教育、生態(tài)文明教育，做到內(nèi)化于心、外化于行；素質(zhì)教育基地的建設(shè)也改變了教師和家長的人才觀、教育觀、質(zhì)量觀，堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律，切實(shí)扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育思想，大力實(shí)施學(xué)生素質(zhì)提升工程。
整合四：完善中小學(xué)布局規(guī)劃與實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)工程有效整合
中小學(xué)布局規(guī)劃與實(shí)施減負(fù)增效提質(zhì)工程是密切聯(lián)系的。當(dāng)前中小學(xué)布局規(guī)劃的一個(gè)因素是學(xué)校分散，辦學(xué)條件差，學(xué)校和班級(jí)規(guī)模較小，學(xué)生數(shù)量少但教師課時(shí)量重，造成教師負(fù)擔(dān)重，教學(xué)質(zhì)量差；另一因素是“名校”效應(yīng)導(dǎo)致大班額現(xiàn)象，教師課時(shí)量雖不多但學(xué)生數(shù)量多，同樣造成教師負(fù)擔(dān)重，教學(xué)質(zhì)量不高。
2014年，我市新建中小學(xué)23所，新增學(xué)位23000個(gè)，同時(shí)配合全市公共社會(huì)服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步完善中小學(xué)布局規(guī)劃，均衡教育資源，破解擇校熱，破解大班額現(xiàn)象，推動(dòng)減負(fù)增效提質(zhì)工程的進(jìn)展。
整合五：積極推廣學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟與實(shí)施師資隊(duì)伍固本工程有效整合
師資隊(duì)伍固本工程是我市促進(jìn)教育不斷發(fā)展的重大舉措，以“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有好教師”為標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)教師確定專業(yè)成長目標(biāo)，促進(jìn)教師形成個(gè)性化的教育教學(xué)風(fēng)格和特色。當(dāng)師資隊(duì)伍固本工程與學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟有效整合后，“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、合作共贏”正能量更加明顯，進(jìn)一步提升教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化、城市化水平。
2014年，我市成立首批10個(gè)市級(jí)名師工作室，實(shí)現(xiàn)教育家培養(yǎng)工程，積極推廣學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟。全市共發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金348萬元，全市城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)數(shù)量達(dá)260所，另有65所學(xué)校開展了網(wǎng)上結(jié)對(duì)合作活動(dòng)，促進(jìn)全市教育教學(xué)水平的提升。
整合六：加強(qiáng)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實(shí)施教育信息化工程有效整合
從 20 世紀(jì) 90 年代起，國際教育界出現(xiàn)了以信息技術(shù)（IT）廣泛應(yīng)用為特征的發(fā)展趨向，國內(nèi)學(xué)者稱之為教育信息化現(xiàn)象。要想使教育信息化均衡發(fā)展，教師使用信息技術(shù)能力必須趨于專業(yè)化，這就需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造技能先進(jìn)的師資隊(duì)伍。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，建成新型學(xué)習(xí)空間的數(shù)字化智慧校園，2014年我市教師培訓(xùn)費(fèi)達(dá)到2680萬，組織全員、分類開展信息技術(shù)專題培訓(xùn)，強(qiáng)化中小學(xué)教師的信息化教學(xué)意識(shí)，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育的開放、交流與合作，廣泛學(xué)習(xí)、借鑒基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面塑造、展示我市基礎(chǔ)教育發(fā)展新形象。
整合七：加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)施學(xué)校治理現(xiàn)代化工程有效整合
義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是我國為扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)教育差距而實(shí)施的一項(xiàng)全國性的重大項(xiàng)目, 2014年度我市財(cái)政投入1.25億元，各縣（市）區(qū)投入2.34億元，全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率達(dá)92%，超額完成88%的年度既定目標(biāo)，有力地改善了義務(wù)教育學(xué)校尤其是農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，2014年度我市進(jìn)一步實(shí)施學(xué)校治理現(xiàn)代化工程，實(shí)行校長責(zé)任制、任期制和定期交流制，實(shí)施學(xué)校逐層崗位競(jìng)聘制，破除干部選拔論資排輩制，鼓勵(lì)年輕優(yōu)秀人才脫穎而出，整體提升校長和管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)力。2015年3月，肥西縣、巢湖市和廬陽區(qū)開展義務(wù)教育教師“縣管校聘”試點(diǎn)與校長職級(jí)制改革試點(diǎn)，實(shí)施教職工競(jìng)聘上崗制，變教師“單位人”為“系統(tǒng)人”，盤活教師資源，促進(jìn)合理流動(dòng)，收到了預(yù)期效果。
整合八：推進(jìn)教代會(huì)建設(shè)與實(shí)施三位一體統(tǒng)籌工程有效整合
推進(jìn)學(xué)校教代會(huì)建設(shè)，完善學(xué)校民主政治建設(shè)的基本制度，這是校內(nèi)各群體之間協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧的重要機(jī)制；實(shí)施三位一體統(tǒng)籌工程，則是引入校外力量參與學(xué)校管理。各中小學(xué)校建立家長委員會(huì)，主動(dòng)邀請(qǐng)家長參與事學(xué)校管理事物，充分發(fā)揮智囊團(tuán)和“保護(hù)膜”作用。普遍建立社會(huì)教育委員會(huì)，密切學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，引入社會(huì)和利益相關(guān)者的監(jiān)督，遴選社區(qū)代表、社會(huì)人士參與學(xué)校治理。聯(lián)合軍營、企事業(yè)單位、高等院校、科研院所等共建中小學(xué)生校外活動(dòng)基地，積極爭(zhēng)取社會(huì)教育資源對(duì)學(xué)生免費(fèi)開放，有效擴(kuò)充基礎(chǔ)教育的資源和力量。推進(jìn)教代會(huì)建設(shè)與實(shí)施教育合力凝聚工程的有效整合，進(jìn)一步構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)和諧融通的立體教育網(wǎng)絡(luò)。
整合九：落實(shí)農(nóng)村教師生活保障政策與實(shí)施平安校園保障工程有效整合
落實(shí)農(nóng)村教師生活保障政策與實(shí)施平安校園保障工程，前者側(cè)重保障教師，后者側(cè)重保障學(xué)生，兩者有效整合，使師生雙雙受到保障。目前，肥東縣、肥西縣、長豐縣、包河區(qū)、高新區(qū)向鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)貼共計(jì)11543人，占所在縣區(qū)在編在崗鄉(xiāng)村教師的87%，共計(jì)2839萬余元。近年來，以上三縣共投入3.22億元，建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍3534套。
對(duì)校園，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，建立完善保障學(xué)校安全的工作機(jī)制和管理措施，實(shí)行校園安全工作逐級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)制度，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，配備保障學(xué)生安全與健康的基本設(shè)施設(shè)備，制定科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案，建立完善學(xué)校安全檢查長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)學(xué)生人身安全。
整合十：成立分學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)與實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革工程有效整合
2014年，我市共建立7個(gè)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，聘請(qǐng)專家100余人擔(dān)任各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)成員。此項(xiàng)工作的開展，為實(shí)施教育評(píng)價(jià)改革工程提供了“捷徑”。2014年4月，我市政府與上海市教委達(dá)成了關(guān)于開展基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展合作的協(xié)議，引進(jìn)《上海市中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平綠色指標(biāo)》，在全市開展義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)工作。從測(cè)試的初步結(jié)果來看，綠色指標(biāo)測(cè)試工作對(duì)推進(jìn)教育改革、提高育人質(zhì)量、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，產(chǎn)生積極的作用。此外，開展了小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)水平評(píng)價(jià)方式改革試點(diǎn)研究，試行取消百分制，推進(jìn)《學(xué)科評(píng)估分析報(bào)告單》改革，實(shí)行等級(jí)評(píng)價(jià)制度，取得了明顯成效。
2014年3月，我市全面實(shí)施義務(wù)教育三大提升工程，對(duì)全市義務(wù)教育的發(fā)展提出了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作。 2014年12月，我市被教育部批準(zhǔn)為“中小學(xué)品質(zhì)提升試驗(yàn)區(qū)”，自2014年底至2016年底，將積極推進(jìn)中小學(xué)品質(zhì)提升試驗(yàn)工作，努力開創(chuàng)中小學(xué)校“品質(zhì)立教、品質(zhì)興教、品質(zhì)強(qiáng)教”的新局面，基本實(shí)現(xiàn)教育公平和基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。我市把三大提升工程和學(xué)校品質(zhì)提升實(shí)驗(yàn)擺上教育發(fā)展的重要日程，明確責(zé)任，采取倒逼機(jī)制，劃定時(shí)間表和路線圖，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，逐漸形成“十大有效整合”，形成合力。
